假期后部署节奏恢复:新质生产力顶层意见与“十五五”技能人才部署相继出台,院企科创协同深化,民航航班供给评审优化落地。
央企与中科院两支国家战略科技力量深化协同,航空航天列入签约重点领域,签约项目数与合同金额创历史新高。
10月8日双方在北京举行2026年度合作会商会议,围绕航空航天、生物制造、新能源、新材料、机器人、绿色低碳等领域,签署4项院企合作协议和14项所企重大合作协议。自2023年6月首次会商以来,院企累计实施合作项目超1200个、经费投入超320亿元;近一年64家中科院科研机构与57家央企240余家所属企业签署近400项合作协议,会上还展出32项“十四五”所企合作案例。
国资委主要负责人表示“十五五”时期合作将更加突出任务协同、资源共享、优势互补,一体推进科技攻关、成果转化、人才培养、生态培育;中央企业研发经费连续四年突破万亿元,累计建成97个原创技术策源地、组建32个创新联合体,参与全部国家科技重大专项。
央企科技创新任务按院企协同机制系统组织,航空航天列本次签约领域首位;集团层面与科研院所的协同攻关、成果转化合作走向,及其向民航训练与科创领域的延伸空间值得关注。
中央出台新质生产力顶层设计,全面实施“人工智能+”行动列入重点举措,科技创新列五大任务之首。
《意见》10月9日对外发布,围绕大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新五方面部署19项重点举措,确立“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”四项原则;明确加强原创性颠覆性科技创新、加快突破关键核心技术、统筹国家战略科技力量建设、强化企业科技创新主体地位、加速科技成果向现实生产力转化等任务。
《意见》提出促进实体经济和数字经济深度融合、全面实施“人工智能+”行动、培养新质生产力发展急需人才;配套建立企业研发准备金制度、提高研发费用加计扣除比例,支持企业更多承担国家科技攻关任务,健全企业参与科技创新决策与项目谋划的工作机制。
科技创新与“人工智能+”上升为全要素顶层部署,央企科创投入、成果转化与人才培养机制同步强化;民航培训与安全运行研究的数字化、智能化方向与文件部署的对接空间,以及人才工作机制创新与高技能人才培养体系的政策呼应值得关注。
“十五五”开局部署密集落地,民航 AI 融合获局方定调,监管督导与供应链外部约束并行。
央企"十五五"规划印发,带头推进人工智能赋能千行百业,集团科创任务的政策坐标进一步清晰。
国新办发布会介绍央企"十五五"规划:到2030年战略性新兴产业增加值占比再提升5个百分点,夯实集成电路、工业软件、工业母机等重点领域技术底座,在人工智能、量子科技等新兴领域加强前沿布局,基础研究投入占比力争提高至15%以上。
"AI+"专项行动接续打造产业共同体,推动人工智能在生产一线特别是核心环节规模化落地;"场景万象"专项行动建立央企开放场景库,推动"央企出场景、社会出方案"。
数字化建设与AI赋能培训方向的政策依据更充分,央企开放场景机制为科创成果的对外合作提供可资参照的对接通道。
国资委主要负责人署名文章定调“十五五”,深化“AI+”行动、推进战略性重组整合,央企科技创新与布局优化的政策取向进一步明确。
文章提出“十五五”时期继续用好战略性专业化重组整合,做好新央企组建和战略性重组,推动国有资本向重要行业和关键领域、公共服务公益领域、前瞻性战略性新兴产业“三个集中”;持续深化拓展“AI+”专项行动,进一步发力人工智能等重点领域,超前培育量子科技、核聚变能、生物制造等前沿赛道;支持科技领军企业、原创技术策源地企业设立基础研究稳定支持资金,推动行业共性技术研究院实体化建设。
文章将C919大型客机列为央企锻造的大国重器,把航空航天列入“持续巩固优势”的产业方向;产学研融通方面提出央企带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准。2025年中央企业基础研究投入首次超1000亿元、占研发投入9.4%,2021年以来建成97个原创技术策源地。
高新技术企业与原创技术研发平台方向的政策语境进一步清晰,央企科技创新任务按“关键核心技术攻关—原创技术策源地—共性技术研究院”链条系统组织,集团科创任务与国有资本布局调整的后续分解情况值得关注。
民航局定调人工智能与民航融合是培育行业新质生产力的核心路径,教育培训与人才发展列入大会议题。
第四届中国航协航空大会以“人工智能与民航融合发展”为年度主题,首次将AI主线贯穿开幕式、行业论坛和专业展览;民航局指出AI与民航深度融合是培育行业新质生产力的核心路径,要把AI打造为民航安全能力的增强器。大会设民航教育培训与人才发展等分论坛,现场颁发2025年度民航科技奖(东航C919规模化运营关键技术获二等奖)。
产学研用深度融合的民航智能创新生态加快构建,国航、东航、南航、川航、中航信、上海机场集团等单位现场签署多项合作协议。
AI赋能与数字化方向获局方级定调支撑,教育培训与人才发展进入行业AI融合议程,科创产品的行业对标坐标进一步清晰。
央企 AI 部署由方向指引转入任务落地,国产民机研制与数据资产化同步推进,监管端飞行技术评估与空管监管精细化双线趋严。
国产民机双线推进:C929进入稳步详细设计阶段,C919缩短型、加长型新机型亮相,训练设备与机型储备的前瞻窗口展开。
C929宽体客机进入稳步详细设计阶段,C919缩短型、加长型新机型同台亮相,国产民机从单型号运营走向系列化研制。
机型谱系扩展意味着后续训练、运行、维修配套体系将按系列化机型分步建设。
新机型对应的训练设备、课件与教员体系存在先行建设窗口,国产机训练设备方向与机型研制节奏的联动值得关注。
会议从技术、产业结构、制造范式、业态四个维度部署,明确加速人工智能在制造业各领域普及应用,研发中心科创方向的上级政策支撑进一步明确。
国资委要求中央企业在制造范式上加速人工智能普及应用,成体系承担国家科技重大项目、新建中试平台,打造原创技术策源地和现代产业链链长。
中央企业"人工智能+"专项行动持续加码,智能化转型由鼓励性方向转为任务性要求,考核激励与资金支持政策将同步跟进。
科创产品中数字化建设、培训虚拟技术方向与集团 AI 部署直接对口;"人工智能+"的政策纵深为科创立项与成果转化提供了可资运用的依据,AI 与培训结合的探索由此进入行业对标视野。
政治局 9 月 21 日开会研究持之以恒推进全面从严治党,决定《决定》稿修改后提请五中全会审议;五中全会 10 月 26 至 29 日召开。
会议研究持之以恒推进全面从严治党重大问题,决定将《决定》稿修改后提请二十届五中全会审议。
全会闭幕后党建学习贯彻部署将密集展开,央企党校课程体系进入以新精神为主线的内容更新期。
东航党校轮训课程的更新窗口随之清晰——全会闭幕至年底是课程主线切换期,届时课程内容将与全会精神对标。